建設“深海裝備技術”國家實驗室，加快實施“海洋強國”戰(zhàn)略

 全國政協(xié)委員、無錫市副市長  高亞光

　　多年以來對產業(yè)發(fā)展的持續(xù)關注和思考，讓全國政協(xié)委員、無錫市副市長高亞光深刻感受到科技創(chuàng)新對于城市未來發(fā)展的重要性。今年參加全國兩會，她提交的三份提案都圍繞“產業(yè)”而展開，其中兩份更是聚焦無錫科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。

　　“完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)……”李克強總理作的政府工作報告里，再次強調了“國家實驗室”之于國家創(chuàng)新體系建設的意義。在江蘇無錫，以“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號的牽頭研制單位中船集團第七〇二所為核心已組建了“深海技術科學太湖實驗室”，經過長時間的醞釀和發(fā)展，“深海技術科學太湖實驗室”的建設主體力量成熟、行業(yè)引領作用明顯，具備了成為國家實驗室的必要條件。

　　當前人類對深海的認識及開發(fā)尚處于初級階段，而海洋科學與技術作為未來戰(zhàn)略卻是全球關注重點。進一步發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用、推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享，高亞光在提案里建議：以現(xiàn)有的研究優(yōu)勢力量及地方科教、產業(yè)優(yōu)勢為基礎，加快布局建設“深海裝備技術”領域國家實驗室；并以其為核心，緊密結合中國船舶工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化與整合全國創(chuàng)新資源，建設形成集中統(tǒng)一的國家深海前沿領域戰(zhàn)略科技力量。以實驗室為抓手，強化這一領域創(chuàng)新主體的能力建設，提升我國深海裝備自主設計能力、突破瓶頸技術；同時發(fā)揮重要院所的國家隊作用，致力于深海先進裝備的前沿基礎研究、新概念裝備創(chuàng)新研究和關鍵技術攻關，占領深海科學研究制高點、實現(xiàn)世界領跑。

　　科技成果轉化難是長期以來制約科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的瓶頸。一個值得重視的事實是，科技成果對于高校院所來說多是職務行為，科研人員難以享受到科技成果轉化帶來的收益；轉化動力的缺乏，導致大量資源得不到高效利用。高亞光認為，深化科技成果所有權制度能有效地激發(fā)科研人員活力、加快創(chuàng)新成果轉化應用。目前，國家有關部委在京津冀、上海、廣東等8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域推廣“以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革”，賦予科研人員一定比例的職務科技成果所有權，將事后科技成果轉化收益獎勵，前置為事前國有知識產權所有權獎勵，以產權形式激發(fā)職務發(fā)明人從事科技成果轉化的重要動力。她建議，以2014年批復建設的蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為實施主體，將自創(chuàng)區(qū)所在地市全域納入職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍，以產權來激勵廣大科研人員進行科技成果轉化，為國家深化科技成果產權制度改革積累經驗、探索路徑。（錢英潔）